Офшоры в России: За и против

Создание офшоров является частью заботы об интересах страны и ее граждан, считает полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев. По его словам, нет "ничего страшного в том, что мы создадим офшорную территорию". При этом Россия всегда выполняла все международные правила, от "первой буквы до последней", добавил он.

Напомним, что на фоне западных санкций в российском правительстве вернулись к обсуждению идеи создания специальных административных районов в отдельных субъектах РФ.  Идею актуализировал премьер-министр Дмитрий Медведев, обсуждая финансовые проблемы… Кипра на заседании правительства. По его словам, стоит поразмышлять над созданием офшора на Дальнем Востоке. Таким образом, у российского капитала появится шанс без потерь вернуться на Родину. По прогнозам Д. Медведева, возможно, часть российских денег вернется с Кипра, Британских Виргинских островов, Багамских островов.

В настоящий момент министерства финансового блока размышляют над нюансами функционирования "приманок" для капитала в Приморье и Калининграде. Согласно предложению Минэкономразвития (МЭР), направленного в целом на спасение попавших под" санкционное цунами" Запада олигархов, речь идет о возможности переноса иностранных структур в Россию из других стран, в том числе офшоров, сохранив их правовую форму. Получив статус международной предпринимательской компании, резиденты офшора смогут осуществить регистрацию компании за один день, получить право не раскрывать сведения о менеджменте, валютных переводах и пр.

Фото: www.globallookpress.com

Идея красивая, но ее "бумажное воплощение" не устроило Министерство финансов. По данным "Интерфакса", Минфин отметил, что, во-первых, законопроекты предоставлены без сопроводительных документов, что не позволяет оценить возможные риски при их реализации, а во-вторых, послабления, предусмотренные законопроектом для международных компаний, избыточны и требуют корректировки. В Банке России, в свою очередь, указали на риски того, что льготными условиями воспользуются недобросовестные предприниматели для незаконного вывода капиталов за рубеж.

И пока ведомства и Регулятор по традиции обмениваются критическими заявлениями, общество и власть обеспечивают "офшорной идее" неоднозначное информационное сопровождение.

Глава Кабмина Д. Медведев развил эту спорную тему в интервью "Комсомольской правде". По словам глава правительства, речь шла о специальном режиме, налоговые ставки которого применялись бы только для проектов, реализуемых на Дальнем Востоке.

При этом премьер вновь обратился к "райскому острову".

Наши зарубежные партнеры, которые обвиняют Кипр в том, что он стал прибежищем для разных денег, в том числе из России, пусть, прежде всего, свои офшоры позакрывают. Пусть закроют Багамы, Британские Виргинские острова. Они на этом деньги зарабатывают, а нам говорят: нет, не смейте ни у себя ничего открывать, и с Кипра валите", - заявил глава правительства.

По его словам, реализуя такие меры, не стоит ориентироваться на мнение западных партнеров. "Они о нас не особо думают, когда принимают решения, например в рамках Евросоюза", - указал премьер.

Д. Медведев. Фото: www.globallookpress.com

Однако не в пользу доводов российской власти говорит досадная статистика Росфинмониторинга. По данным ведомства, из России в офшоры "утекло" несколько миллиардов рублей! При этом анализ, проведенный сотрудниками организации, выявил, что гражданам России подконтрольны тысячи иностранных компаний.

Несмотря на то, что некоторых лиц, совершавших переводы, установить удалось, в Росфинмониторинге отказались назвать их фамилии. Однако уже достаточно того, что речь идет о губернаторах, депутатах и даже главах органов исполнительной власти разных уровней.

Встряхнуть Запад

Отметим, что идея создания внутренних офшорных зон не является новой для России. Еще в 90-е годы под крупные компании в регионах формировались особые режимы, в том числе определяющие отношения бизнеса и местной власти. В качестве примеров можно назвать Ингушетию, Калмыкию, Алтай, и др. Офшоры прекратили свое существование с упразднением региональной льготы по налогу на прибыль, поскольку именно это рычаг управления бизнес-климатом в регионе находился на уровне субъекта федерации.

В дальнейшем в России получили развитие особые экономические зоны (ОЭЗ), которые действуют и теперь. Почему их стало недостаточно? Организацией офшора у себя под боком Россия предполагает решить не только финансовые вопросы. По мнению аналитиков, дело в политических амбициях страны.

Медведев признал, что создать специальную зону он "предложил для того, чтобы встряхнуть некоторых наших иностранных партнеров". А то они очень вольно ведут себя применительно к нашим банкам, нашим компаниям, к деньгам российских граждан, заметил глава Кабмина. При этом Медведев призвал к снисходительности в отношении тех, кто хранил деньги на Кипре:

Ну да, они не очень верили в нашу банковскую систему, разместили свои средства в кипрских банках. А они взяли и все это в одностороннем порядке, по-большевистски, рубанули".

Вообще страны с сильными экономиками всегда имеют территории такого типа, указал Д.Медведев. Ему вторит Ю.Трутнев:

Наши коллеги нам всегда объясняли, что офшорная территория – это нехорошо, тем не менее, большинство ведущих экономик мира эти офшорные территории имеют".

Ю. Трутнев. Фото: www.globallookpress.com

Эксперты отмечают, что с политической точки зрения это решение спорно и станет "встряской" не только для западных партнеров, но и восточных. Как отмечал в беседе с Царьградом партнер компании Paragon Advice Group, советник налоговой службы Александр Захаров, Россия рискует членством в FATF (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег), кроме того зоны "для своих" вызовет отторжение у восточных коллег,  на выстраивание отношений с которыми Москва потратила столько сил.

А зачем?

Что касается экономического аспекта, то, по мнению экономистов, вряд ли отечественные офшоры станут полноценной заменой западных режимов. Поскольку юрисдикция будет российской, полностью воссоздать "кальку" "райских островов" в регионах не получится.

В создании новых офшоров нет необходимости, уверен А.Захаров. "Зачем нужен спецрежим, если можно работать на общих основаниях?" - задается вопросом юрист.

Не видит целесообразности в создании отечественных офшоров и управляющий партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Андрей Гольцблат. В беседе с BFM от отметил, что не уверен, что это приведет к существенному стимулированию бизнес-активности, для таких целей существуют другие меры. А офшоры ради офшоров? Смысла нет, считает эксперт.

Офшор будет полезен только фигурантам "кремлевского списка" США, счета которых находятся в зоне риска, отмечает А.Захаров. По его словам, речь идет о тех, кто под конкретные санкции еще не подпал, но вполне может, пояснил он.

В свою очередь, глава партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов вообще сомневается в необходимости помогать олигархам.

С. Миронов. Фото: www.globallookpress.com

По его словам, дополнительную поддержку компаниям, попавшим в санкционный список, можно оказывать только при их случае национализации. Иначе олигархи снова начнут вывозить деньги за рубеж, в офшоры.

Сколько раз говорили, что надо забирать средства из офшоров? Не слушались и не верили, а теперь пусть пеняют на себя",

- цитируем С. Миронова по ТАСС.

На данном этапе дискуссий вопрос создания офшоров в России, скорее, находится в политическом поле, а не в экономическом, считают аналитики. Эффективность реализации проекта зависит не только от своевременности решения, но и от дальновидности законотворцев. Если речь идет о заделе на светлое экономическое будущее - это одно, а если об импульсивном решении сиюминутных проблем – совсем другое.