Суверенитет или нет: попытка извлечь прибыль из цифровой независимости приведёт Россию к катастрофе

Россия так и не создала суверенный интернет, несмотря на почти десятилетие усилий и миллиарды бюджетных трат. Обычным людям Минцифры создаёт неудобства блокировками, а страна по-прежнему критически зависит от иностранцев. А причина этого, как всегда, чья-то нерасторопность, боязливость и желание "вернуть всё взад".

Два режима и половинчатость

Среди всех стран мира, настоящей интернет-независимостью в мире обладают единицы: США — где строят максимально открытый контур и давят остальных своими технологиями, да Китай с КНДР, которые смогли построить уникальные закрытые системы.

"Изначально было два режима регулирования.  Это китайский вариант с премодерацией и американская модель, подразумевающая постмодерацию. А есть мы, которые никуда не примкнули, но пытаемся выдернуть элементы и того и другого", — говорит экс-советник президента по развитию интернета Герман Клименко.

Так называемый "закон о суверентернете" был принят ещё в 2019 году после серии учений, показавших уязвимость Рунета. Предполагалось, что принятых мер хватит, чтобы защитить Россию в цифровом пространстве, надо лишь немного поработать и воплотить их в жизнь. Уполномоченным органом стало Минцифры. А уже 30 марта 2022 года президент подписал указ № 166, установивший запрет на использование иностранного ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ) с 1 января 2025 года.

Коллаж Царьграда

"Это самое резонное требование. Любая купленная за рубежом программа может шпионить и быть отключена производителем в любой момент. Так без усилий недруги могут опрокинуть целые отрасли экономики", — рассказывает эксперт по информбезопасности Игорь Жуков.

Вот только к указанному сроку на отечественный софт перешли только 7% объектов КИИ. К концу 2025 года — лишь около 40–45% . В сентябре 2025 года Минцифры продлило сроки "в индивидуальных случаях", а в мае 2026 года предложило вообще отказаться от единого дедлайна, введя несколько сроков: базовый — до 2028 года, по отдельным категориям — до 2031 и даже до 2036 года .

"Это откровенное затягивание указа через бюрократию. Удлиняют исполнение больше чем на десять лет. В переводе с чиновничьего на человеческий это означает: решать её в Минцифры не хотят", — считает юрист Максим Сологуб.

Разработчики "русского щита" сидят на американском софте

В феврале 2026 года грянул малозаметный широкой общественности скандал. Компания "РДП Энтерпрайз" — постоянный подрядчик Минцифры, разрабатывающая технические средства противодействия угрозам (ТСПУ) — разместила тендер на миграцию своей почты с отечественной и вполне функционирующей системы  CommuniGate Pro на американскую, к тому же устаревшую Microsoft Exchange Server 2019.

Коллаж Царьграда

Что именно стало причиной столь "непатриотичного" решения компании, призванной ограждать честных жителей России от посещения запрещённых в стране ресурсов, не раскрывается. Однако участники рынка отреагировали… вполне ожидаемо.

"В отрасли это вызвало гомерический хохот! Люди, которые нас "защищают", сами устанавливают софт Microsoft, той самой, которая ввела против нас санкции", — говорит Жуков.

Похожая ситуация наблюдается и с оборудованием. Так компания АО "ДЦОА", ещё один подрядчик Минцифры, ищет поставщика "железа" для фильтрации трафика на 1,31 млрд рублей. Серверы должны работать на американских процессорах Intel Xeon.

Загвоздка в том, что, как объясняет эксперт Игорь Бедеров, в чипсетах материнских плат Xeon встроен независимый микроконтроллер Intel Management Engine. Эта подсистема способна работать автономно и имеет доступ к сети и оперативной памяти, даже если сервер выключен. Единственный способ обезопасить от неё оборудование — физически обесточить компьютер. Во всех остальных случаях Intel имеет возможность удалённо отключить сервера. И наверняка сделает это, по первой команде из Белого дома.

Минцифры ищет крайних и не показывает "белый список"

С 2021 по 2024 год на закупку ТСПУ планировали потратить около 31 млрд рублей. Осенью 2024-го — ещё 58,97 млрд до 2030 года. Причиной называют регулярные сбои. К примеру, в ночь с 22 на 23 марта 2026 года система попросту не справилась с нагрузкой, и у пользователей начали открываться все заблокированные сайты.

Коллаж Царьграда

Впрочем, в Минцифры оперативно среагировали и поспешили объявить ответственными операторов связи. Дескать, те плохо справляются со своей работой, притом, что даже не имеют доступа к ТСПУ. Ожидаемо, что на такие инициативы власти отрасль ответила протестом, подчеркнув, что не может отвечать за работу гособорудования.

Отдельная история — "белый список" ресурсов, доступных при блокировках, который до сих пор не опубликован полностью. Впервые о нём заговорили в августе 2025 года, а на март 2026 в нём было уже больше 120 ресурсов. Само собой, какие именно ресурсы, как и почему туда попадают — неизвестно. Что, разумеется, вызывает недовольство и новые волны критики.

"Создать единый список, чтобы не было паники, необходимо. Почти год прошёл. Это много говорит о подходе", — считает адвокат Сологуб.

Половинчатость как путь к катастрофе

Главная проблема суверенного интернета — системная инерция, ведомственная нерасторопность и отказ делать резкие шаги. Указы президента, с их чёткими сроками, замыливаются в исключениях и бюрократических надстройках. Ответственные ведомства по-прежнему закупают серверы Intel для критической инфраструктуры, а ТСПУ не справляются с задачей, после чего неудачи списывают на самих граждан. В этом контексте "белый список", который не публикуется уже почти год как, только подливает масла в огонь.

Коллаж Царьграда

А ответ, на самом деле, гораздо проще, чем может показаться. Кроется он в святой вере ряда чиновников, что после СВО мир вернётся к тому же состоянию, в котором был до февраля 2022 года. Вот только обстоятельства складываются так, что в "тот" мир нам путь уже заказан, и "вернуться" туда мы сможем разве что на положении рабов. Другой вариант – победить этот мир, а третьего, увы, не дано.