Только в двух столицах регионов России остались избранные жителями мэры
Последним избранным горожанами мэром Новосибирска является Анатолий Локоть, ныне депутат Госдумы девятого созыва.
После перехода мэра Хабаровска Сергея Кравчука в Госдуму в России осталось лишь два мэра административных центров субъектов, избранных прямым голосованием жителей. Это главы Абакана (Хакасия) и Анадыря (Чукотка) — Алексей Лемин и Сергей Спицын, победившие на выборах 2024 года (оба выдвигались от "Единой России"). Когда их полномочия истекут (по плану — в 2029 году), в стране не останется ни одного избранного населением мэра столицы региона, пишут "Ведомости".
Прямые выборы глав административных центров субъектов были упразднены новым законом о местном самоуправлении (МСУ), принятым в 2025 году. Часть 2 статьи 88 закона устанавливает, что мэры таких городов избираются представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, предложенных главой субъекта. По этой процедуре уже избраны мэры Курска, Красноярска, Мурманска, Нижнего Новгорода, Чебоксар и Якутска.
При этом закон о МСУ сохранил возможность прямых выборов мэров в городах, не являющихся административными центрами субъектов. Например, по-прежнему напрямую избираются главы Братска (Иркутская область) и Рыбинска (Ярославская область). Что касается столиц регионов, то до принятия закона в 2025 году прямые выборы мэров сохранялись в четырёх городах: Абакане, Анадыре, Хабаровске и Якутске. В Томске их отменили в 2022 году, в Новосибирске — в 2023-м, в Улан-Удэ — в 2024-м.
Массовая кампания по отмене прямых выборов столиц регионов началась в конце 2000-х и продолжалась до середины 2010-х. К концу 2014 года 66 регионов отказались от выборов главы своей столицы, сообщал тогда РБК. В ряде городов (Астрахань, Ярославль и др.) отмена выборов сопровождалась протестами.
"Если спрашивать, хотели бы люди выбирать мэров напрямую, большинство отвечают, что хотели бы, — говорит социолог Денис Волков. — Но реальность сейчас такая, какая есть, и это принимается как данность".
В 2012 году ФОМ спрашивал граждан о положительных сторонах прямых выборов глав городов (посёлков, сёл). 34% тогда затруднились ответить, 19% заявили, что люди сами должны выбирать руководителей, 15% — что граждане лучше знают кандидатов, 9% — что они выберут достойного и т.д.
Прямые выборы мэров являются оптимальным вариантом, считает глава "Минченко консалтинга" Евгений Минченко. "В то же время мы видим, что логика административной машины двигается в другую сторону, — добавил он. — В ближайшее время возвращение к институту прямых выборов столиц субъектов крайне маловероятно".
Уже после муниципальной реформы 2014 года главы региональных столиц стали фактически выполнять роль заместителей губернатора на вверенной им территории, отмечали СМИ. Впоследствии эта тенденция лишь укрепилась. Идею возвращения прямых выборов мэров в 2020 году комментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Тогда он напомнил о случаях противостояния губернаторов и мэров крупнейших городов. "Чаще всего это не была здоровая конкуренция <...> регион страдал, все это длилось годами", — сказал Песков.
