Убрать президента ради денег от ЕС: как в Венгрии меняют конституцию
Новое правительство страны инициировало поправки к Конституции, с помощью которых будут изменены государственные институты, созданные при предыдущем премьере Викторе Орбане.
17 июля истекает срок, в который президент Венгрии Тамаш Шуйок должен подписать 17-ю поправку к Конституции или наложить на неё вето. Поправку, одобренную парламентом 13 июля, инициировала правящая партия "Тиса" во главе с премьером Петером Мадьяром в рамках кампании "Очищение огнём". В ходе голосования за пакет изменений проголосовали 139 депутатов, шестеро — против, 54 не голосовали.
Поправка немедленно лишает действующего президента полномочий и даёт парламенту 30 дней на выбор нового главы государства "до вступления в силу новой Конституции". Если Шуйок не подпишет документ в течение пяти дней или не наложит вето, поправка вступит в силу автоматически, а парламент сможет инициировать импичмент за неисполнение конституционных обязанностей. Президент считает поправку антиконституционной и обратился в Венецианскую комиссию и Конституционный суд; судьи отказались рассматривать дело, и обсуждение было исключено из расписания.
17-я поправка также сокращает срок полномочий судей Конституционного суда с 12 до 9 лет и вводит предельный возраст 70 лет, меняет сроки для руководителей ключевых судебных органов (с 9 до 6 лет) и создаёт Национальное управление по защите и возврату государственных активов. Поправка ограничивает суммарный срок депутатских полномочий 12 годами (три срока), что может автоматически лишить мандатов значительную часть фракции ФИДЕС‑ХДНП к следующим выборам.
Победа "Тисы" на парламентских выборах 12 апреля завершила 16-летнее правление Виктора Орбана: партия Мадьяра получила 141 место из 199, ФИДЕС‑ХДНП — 52, ультраправые "Моя Родина" — 6. Новое правительство приведено к присяге 9 мая.
Мадьяр планирует разработку новой Конституции и вынос её проекта на всенародный референдум летом 2027 года. Реформа частично направлена на удовлетворение требований Еврокомиссии: 10 июля Совет ЕС одобрил разблокирование до €10 млрд из средств RRF, в общей сложности Будапешт должен получить €6,5 млрд грантов и €3,5 млрд кредитов. Ранее ЕС разморозил около €16 млрд из примерно €35 млрд, предназначенных Венгрии; ещё €2,2 млрд зависят от следующих реформ к 31 августа.
Помимо создания нового органа по возврату активов, правительство усилило полномочия управления по добросовестности и временно приостановило трансляцию новостей государственного вещателя MTVA. Правозащитники критиковали некоторые изменения как политически мотивированные. Бизнес обеспокоен тем, что новая власть больше сосредоточена на разоблачении коррупции, чем на преодолении экономического кризиса (дефицит оценён выше 8% ВВП).
При этом по ряду внешнеполитических вопросов Мадьяр продолжает курс Орбана: в июне он затормозил инициативу по ускорению членства Украины и Молдавии в ЕС и отказался участвовать в программе НАТО по оказанию Украине военной помощи на €70 млрд.